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習近平:要使用新能源來減少污染 抑制房地産泡沫
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央财經領導小組組長習近平12月21日下午主持召開中央财經領導小組第十四次會議,研究“十三五”規劃綱要确定的165項重大工程項目進展和解決好人民群衆普遍關心的突出問題等工作。習近平發表重要講話強調,準确把握全面建成小康社會内涵,對實現第一個百年奮鬥目标至關重要。全面建成小康社會,在保持經濟增長的同時,更重要的是落實以人民為中心的發展思想,想群衆之所想、急群衆之所急、解群衆之所困,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

      中共中央政治局常委、國務院總理、中央财經領導小組副組長李克強,中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央财經領導小組成員劉雲山,中共中央政治局常委、國務院副總理、中央财經領導小組成員張高麗出席會議。

      會議聽取了國家發展改革委關于“十三五”規劃綱要确定的165項重大工程項目進展情況的彙報,分别聽取了國家能源局關于推進北方地區冬季清潔取暖、浙江省關于普遍推行垃圾分類制度、農業部關于畜禽養殖廢棄物處理和資源化、民政部關于提高養老院服務質量、住房城鄉建設部關于規範住房租賃市場和抑制房地産泡沫、國家食品藥品監管總局關于加強食品安全監管等的彙報。領導小組成員進行了讨論。

      習近平在講話中指出,保持經濟增長速度、推動經濟發展,根本還是要不斷解決好人民群衆普遍關心的突出問題。從解決好人民群衆普遍關心的突出問題出發推進全面小康社會建設,符合推進供給側結構性改革的要求,有利于創造新的增長點、提高長期增長潛力,而新的增長點就蘊含在解決好人民群衆普遍關心的突出問題當中。

      習近平強調,推進北方地區冬季清潔取暖等6個問題,都是大事,關系廣大人民群衆生活,是重大的民生工程、民心工程。推進北方地區冬季清潔取暖,關系北方地區廣大群衆溫暖過冬,關系霧霾天能不能減少,是能源生産和消費革命、農村生活方式革命的重要内容。要按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針,宜氣則氣,宜電則電,盡可能利用清潔能源,加快提高清潔供暖比重。

      普遍推行垃圾分類制度,關系13億多人生活環境改善,關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋範圍。

      加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化,關系6億多農村居民生産生活環境,關系農村能源革命,關系能不能不斷改善土壤地力、治理好農業面源污染,是一件利國利民利長遠的大好事。要堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針,以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要使用方向,力争在“十三五”時期,基本解決大規模畜禽養殖場糞污處理和資源化問題。

      提高養老院服務質量,關系2億多老年人口特别是4000多萬失能半失能老年人的晚年幸福,也關系他們子女工作生活,是涉及人民生活質量的大事。要按照适應需要、質量優先、價格合理、多元供給的思路,盡快在養老院服務質量上有個明顯改善,加快建立全國統一的服務質量标準和評價體系,加強養老機構服務質量監管,堅決依法依規從嚴懲處欺老、虐老行為。

      規範住房租賃市場和抑制房地産泡沫,是實現住有所居的重大民生工程。要準确把握住房的居住屬性,以滿足新市民住房需求為主要出發點,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障,分類調控,地方為主,金融、财稅、土地、市場監管等多策并舉,形成長遠的制度安排,讓全體人民住有所居。

      加強食品安全監管,關系全國13億多人“舌尖上的安全”,關系廣大人民群衆身體健康和生命安全。要嚴字當頭,嚴謹标準、嚴格監管、嚴厲處罰、嚴肅問責,各級黨委和政府要作為一項重大政治任務來抓。要堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,完善食品藥品安全監管體制,加強統一性、權威性。要從滿足普遍需求出發,促進餐飲業提高安全質量。

      習近平指出,統籌推進“十三五”規劃綱要提出的重大工程項目落實,是供給側結構性改革中“補短闆”的重要内容。補短闆不是簡單增加投資,而是切實從滿足需要出發,增加有效供給。要加大脫貧攻堅力度,提高公共服務水平和質量,增強創新能力,加大人力資本投入力度,加快生态文明建設,補齊産業鍊條短闆,加強基礎設施薄弱環節。要統籌推進“三去一降一補”工作,既去舊、又育新,既減少無效供給、又擴大有效供給。要把落實重大工程項目與推動改革、形成體制機制結合起來,堅持問題導向,有什麼體制障礙就改什麼。要正确區分政府職責和市場作用,凡是市場能做的政府要創造條件引導民間資本進入,支持各類市場主體以多種形式參與項目實施并獲取收益。

      中央财經領導小組成員出席,中央和國家有關部門以及有關地方負責同志列席會議。
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